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建筑业资质改革会对承包工程造成什么影响?施工单位要怎么做?

更新时间:2024-08-19  关注量:149  喜欢(14)

建筑业资质在2021年7月1日开始正式改革。关于建筑业资质改革的征求意见稿,这个意见稿和最后正式发布的文件应该不会有很大的变化。施工单位的资质改革非常具有代表性和突破性,内容变化很大,整个行业格局或许会因此变得焕然一新。

这次改革落实了“放管服”和“证照分离”,放宽准入限制,简化审批条件,放宽对建筑企业资金、主要人员(建造师)、工程业绩和技术装备的要求。“10类施工总承包特级资质被调整为施工综合资质”,这对于施工资质来说变化实在太大了。中国建筑企业大概有700多家企业具备特级资质,具备数量大概有900多项。往后大工程的施工总承包市场依然是在这700多家企业中进行竞争,在这里给大家举一个例子:改革前,如果有个高铁工程要进行投标,抛开业绩不说,要求资质必须铁路总承包特级资质,中建八局没有铁路施工特级资质就不能投标,只能是有铁路施工特级资质的中铁十局、十七局这样的局投标。改革后,大家都是一样的资质,这个资质就是施工综合资质,没有专业要求。像一些大型的水利工程要进行招标的时候,只要企业具有施工综合资质,并且业绩符合,就可以招标。这个行业在以前是封闭的,大型的水利工程一般都要用到特级资质,基本都是中水下面的几家工程局在内部竞争。国家开始建筑资质的改革,是为了放宽准入,加强企业间的竞争。

以上讲到的是资质的一般问题。那么,关于资质的核心问题来了:工程的业绩问题。工程在招标的时候有两项是对招标企业的考量,一个是企业资质,另外一个就是工程业绩。在招标之前已经实施过的类似工程,没有业绩,就算资质再好也是没有用的。对于施工企业来说,积累业绩是非常重要的。刚开始没有业绩的时候通常可以通过联合体投标,两家或者几家企业相互抱团取暖,取长补短,各取所需。

改革之后的施工资质有:施工综合资质、施工总承包资质(甲乙两级)、专业承包资质(甲乙两级)、专业作业资质。其中专业作业资质直接备案就可以,不需要审批了。施工总承包资质由3级变成了2级,保留了12项专业资质。也就是说原来施工总承包企业一级资质变为了施工总承包甲级资质,这次的改革施工总承包一级资质的收获是最小的。举例:改革前单位只有水利施工总承包一级资质,改革后成为水利总承包甲级资质,这个单位还是只能承包需要一级资质的水利工程,不能投标需要一级资质的市政工程项目。原来的施工总承包三级资质和原来的二级资质地位相同了。改革后的二级、三级资质都统一改为施工总承包乙级资质。市场竞争力愈加激烈,处在这样的环境之中,好的企业会因此脱颖而出,而一些施工能力差、资金实力差的企业就会难以生存。

革新后建造师的数量大幅度减少,维护资质的建造师数量除了综合资质需要40个,其余的基本上2、3个就能够维持企业的资质。个人执业资格的管理制度加强,对建造师的要求更高,有业绩的建造师会成为未来施工企业的宠儿,会变得越来越值钱。这边建议有证书的工程从业者们积累自己的工程业绩哦。

此次改革对包工头也有一些影响,在以前很多包工头尤其是一些小包工头注册劳务企业是不具备任何实力的,无论是能力和财力方面。他们只能挂靠在一家有资质的劳务公司,按照工程的3%缴纳管理费,但是这样是有风险的。改革后就不一样了,注册制改为备案制,你觉得成本低于挂靠成本就完全可以自己注册一个公司,只需要租个房子找个代做账、代报税的财务就可以,成本低的可以忽略不计。一个包工头一年产值2000万,正常缴纳挂靠费要60万。但是他自己注册个公司成本最多10万,这样就能节省50万。

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