【政策解读】再见了，个人代理记账！代理记账行业彻底大改！全国监管正式开始！10月1日起执行！

2024年7月4日，财政部又公布代理记账新规：全国代理记账监管平台上线，10月1日正式执行！新《会计法》自2024年7月1日起施行，也对代理记账中介机构的法律责任进行了修正。代理记账行业会迎最强监管吗？赶紧跟着小编一起来看看吧

01 代理记账行业有变！彻底大改！

代理记账新规！2024年7月4日试运行，2024年10月1日正式运行！

2024年7月4日，财政部发布《关于全国代理记账行业监管服务平台上线运行的通知》。

划重点：

一、监管服务平台主要功能

1、监管服务平台在原全国代理记账机构管理系统的基础上进行了功能重塑和流程再造，聚焦构建全生命周期管理闭环、打造行业标准信息库、强化行业监管能力、提升行业服务能力四项目标，包括业务办理、分析预警、行业监管、信息公开四个功能模块，并同步完成系统性能升级、用户体验优化、统一门户建设、历史数据清理等相关工作。

2、监管服务平台由单一事项办理升级为综合监管服务，全面涵盖了代理记账机构行政许可、年度备案、行业预警、统计分析、监督检查、处理处罚、公示公告等各类行业监管与服务事项，业务办理流程全程嵌入系统，实现用户业务全程网上办理，后续还将结合业务需要持续丰富完善其他功能。

二、监管服务平台上线使用

监管服务平台主要服务财政部门（包括会计管理机构、监督检查机构）、行业主体（包括代理记账机构、代理记账行业协会）和社会公众三类用户群体。

三、各地财政部门要做好监管服务平台的宣传、引导、培训等工作，组织代理记账行业协会、代理记账机构使用平台、熟悉操作，及时反馈问题和建议。财政部将加强业务指导，对各地财政部门平台使用情况进行跟踪督促，通过信息化建设提升代理记账行业监管效能和服务水平。

四、监管服务平台将于2024年7月4日上线试运行，10月1日正式运行。

二、代理记账新规！2024年1月1日起施行！

我们来回顾一下去年年底发布的代理记账新规，在2023年11月24日，财政部发布《代理记账基础工作规范（试行）》和《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》。

重点提取：

1、代理记账机构应当了解委托人基本情况，初步调查委托人经营管理状况，查询市场监管和税务相关政务网站公开信息，并与委托人就约定事项进行商议，经充分评估业务风险后，结合自身专业胜任能力确定是否承接此项业务。

2、代理记账机构应当对收到的原始凭证进行审核和监督。对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求委托人更正、补充。

3、代理记账机构应当通过提供专业培训、加强职业道德教育、支持督促参加会计人员继续教育、建立职业能力提升激励机制等方式，确保全体从业人员达到履行其职责所需要的专业胜任能力，以应有的职业态度开展代理记账业务。

4、代理记账机构应当建立健全会计档案管理制度，对当年开展代理记账业务过程中具有保存价值的会计资料，应当按照归档要求，定期整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册，并指定专人保管。

5、鼓励地方结合实际情况为中小微企业购买代理记账服务，发挥代理记账机构在中小微企业成长发展历程中的专业支持作用，规范中小微企业会计行为，提升中小微企业会计信息质量。

6、鼓励代理记账机构积极开展品牌建设，通过提升服务质量和扩大市场规模，提升机构知名度。

7、该规范自2024年1月1日起施行。

02 新会计法下，代账人员责任风险及规避方法

6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过关于修改会计法的决定，自2024年7月1日起施行。

一、明确了会计核算事项及档案保管要求

1、将第十条、第二十五条合并，作为第十条，修改为：“各单位应当对下列经济业务事项办理会计手续，进行会计核算：

（一）资产的增减和使用；

（二）负债的增减；

（三）净资产（所有者权益）的增减；

（四）收入、支出、费用、成本的增减；

（五）财务成果的计算和处理；

（六）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。”

2、将第二十条第二款修改为：“向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。有关法律、行政法规规定财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。”

3、将第二十三条修改为：“各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限、销毁、安全保护等具体管理办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。”

二、加大对财务及代账人员的处罚力度

1、将第四十二条改为第四十条，第一款第一自然段修改为：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，给予警告、通报批评，对单位可以并处二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五万元以下的罚款；情节严重的，对单位可以并处二十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五万元以上五十万元以下的罚款；属于公职人员的，还应当依法给予处分：”

2、将第四十三条、第四十四条合并，作为第四十一条，修改为：“伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，给予警告、通报批评，没收违法所得，违法所得二十万元以上的，对单位可以并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足二十万元的，可以并处二十万元以上二百万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处十万元以上五十万元以下的罚款，情节严重的，可以处五十万元以上二百万元以下的罚款；属于公职人员的，还应当依法给予处分；其中的会计人员，五年内不得从事会计工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3、将第四十五条改为第四十二条，修改为：“授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门给予警告、通报批评，可以并处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，可以并处一百万元以上五百万元以下的罚款；属于公职人员的，还应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

第四十五条：从事会计代理记账业务的中介机构及其工作人员有本法第四十一条至第四十四条所列行为的，依照本法规定追究法律责任。

也就是说，代理记账公司的财务人员同样适用以上规定。

4、对部分条文作以下修改：

……

（七）将相关条文中的“帐”修改为“账”。

本决定自2024年7月1日起施行。

新会计法将“帐簿”统一确定为“账簿”，以后会计人再也不用纠结了！

代账真的是太难了！

三、会计及代账人员应如何规避风险？

1、要明确责任意识。深刻理解会计工作和会计资料的真实性、完整性重要性，但自身也需坚守职业操守，确保所处理的会计事务合法合规。

2、严格遵循会计核算的规范。杜绝伪造、变造会计凭证、会计账簿，不得编制虚假财务会计报告，也不能隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等。

3、关注会计信息化建设的要求。提升自身在信息技术应用方面的能力，以适应新的工作模式。

4、要增强法律意识，清楚各类违法行为及其对应的严厉处罚，避免因无知或疏忽而陷入法律风险。

5、对于可能存在的财务造假等违规行为，要有坚决抵制的勇气和行动，维护自身合法权益，防止受到打击报复。

03 为何要加强代理记账监管？

随着行业迅速发展、市场规模不断扩大，执业质量参差不齐等问题也逐渐显现，被坑的企业也不计其数。

看下边三个案例：

案例1：突发！一代理记账公司被查！

一、违法事实

1.通过个人账户、支付宝、微信隐匿收入

2.该单位帮助员工隐匿工资收入行为

虽然杨艳欣、张俊霞已于2021年1月16日更正申报并缴清税款及滞纳金，但该单位违法行为已实施，并造成相应后果。

二、处罚

1.对定性为偷税的增值税、城市维护建设税、企业所得税处以0.5倍的罚款，合计20276.8元。

2.对该单位未履行扣缴义务人职责导致员工杨艳欣、张俊霞少缴纳个人所得税的行为，处以0.5倍罚款，罚款金额5793.29元。

案例2：记账不规范，公司被注销，老板并不知情，原来是低价代账公司搞的鬼。

案例3：代账公司忘记给企业进行年报，企业被列入异常名录，后期又花服务费让代账公司移出。

上面只是被坑企业中的3个小案例，代理记账乱象不断。

主要原因有三：

1.会计水平不够，服务质量不过关

很多代理记账公司为了降低成本，往往会聘请刚刚毕业的会计实习生甚至没有会计证的人员来记账。

会计水平参差不齐，一人记账客户多达上百家，容易出现记账不规范、账目混乱、政策理解不到位多缴税款，等等。

2.对企业业务不熟悉

代账会计只是单纯地根据企业的业务单据做账，并不能保证会计信息的真实性、准确性，存在税收风险。

3.代理记账不能速成

一是会计不能速成，会计经验不足很容易给企业带来税收风险；二是专业经验需要累积，不仅仅是会计专业方面，还有与工商、税务等部门的接触经验上，是否具备解决各种矛盾、问题的能力。

04 再见了！个人代理记账！

个人代理记账是不是只要不介绍他人虚开发票、不涉及偷漏税就可以万事大吉了呢？你这样想就大错特错了，个人代理记账也属于违法！

该文件中明确规定，代理记账必须是依法设立的企业，个人代账不受法律保护！

对于这个问题，财政部也给出了明确的答复：

未经批准从事代理记账业务的单位或个人，由县级以上人民政府财政部门按照规定予以查处。

代理记账必须是依法设立的企业，个人代账不受法律保护！

个人代账行为违反了《中华人民共和国会计法》第三十六条关于“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记账”的规定。

同时，应当根据《代理记账管理办法》（财政部令第98号）第二十六条关于“未经批准从事代理记账业务的单位或者个人，由县级以上人民政府财政部门按照《中华人民共和国行政许可法》及有关规定予以查处”的规定予以查处。

找代理记账机构做兼职会计的请核实是否有以下这两个证：

第一个是工商部门核发的《营业执照》，就相当于我们私人的身份证；

第二个是《代理记账许可证》，要通过财政局严格的审核才能拿到的。

没有代理记账许可证去做相关的业务相当于无证经营，就好比我们要开车就要取得驾驶证的道理，没有驾驶证开车上路的就是无证驾驶，你敢坐他的车吗？

建议个人代账会计，为了保障双方的合法权益，最好是注册正规代账公司，取得代账许可！

除了要求取得上述两个证外，对记账人员、代理机构内部管理等都有要求，具体我们准备了一张导图，建议收藏：

05 代账会计要注意这9种行为！老板们该如何选择代理记账？

一、代理记账会计要注意这9种行为不要有！

1、开票项目与经营范围严重不符；

2、公司的多数发票顶额开具，发票开具金额满额度高于90%；

发票开具金额满额度高于90%；每个客户都是10万的合作金额吗，自己不觉得异常吗？

3、存在大量红字普通发票、随意开具红字发票来冲减蓝字发票；

4、月末或季度末大量作废发票。

这个不用说了，很多小规模企业会计爱这样筹划，我就问一下，你筹划的时候能不能早点，非赶上季度末了你一算超了30w了，早干嘛去了？

5、发票连续多次增量增版异常；

6、增值税留抵金额较大，且长期不申请退税。

7、给公司登记雷同信息

企业法人、财务人员、办税人员多为同一人；啥也不说，这公司绝对是小鸟，找个凑数的人都困难，如果开票金额太大，肯定税务打电话问你！

8、用大量红字普通发票、随意开具红字发票来冲减以往年度的蓝字发票；

9、成本费用互化

将属于成本项目的支出账务处理变为费用，以达到当期税前扣除的目的，或将属于费用项目的支出成本化以达到控制税前扣除比例及夸大当期利润的目的。

二、老板们该如何选择代理记账？

正规的代理记账公司都有以下几个特点：

1、价格不能决定一切

低价的代帐公司，可能除了低价，其他一无是处，当这些财务公司撤走时，可能一切问题都会暴露出来了！

有的公司在财务公司撤走后发现公司没有记账凭证、没有账本，财务报表不完整，银行也没有拉回过回单和对账单，自己的基本户银行早已被冻结为久悬户。

因为公司内部人员缺乏基本的财务知识，而这种低价的代理记账公司又非常的不专业且不负责，所以最后害得还是自己。

2、专业，真的很重要

正规的代理记账公司应该会有营业执照和代理记账许可证，而有专业人士也爆料，这一块上很多代理记账公司是没有的。

3、从办公环境来看

其实这一点也很容易理解，选择代理记账公司，自己最好实地考察一下，确定为你服务的公司都是什么样的，如果是个小作坊，谁也不会放心。正如前面总结的，看代理记账公司是否合规，得看里面的工作人员配置是否合规合理，外勤会计、记账会计、审核会计、税务会计一样都不能少，而人员也要有相对来说比较高的素质，可以查看从业者的证书从业经历等。

4.设备专业且齐全

作为一个稍成规模且正规的代理记账公司，专业财务记账设备必须齐全。打印机、读卡器是必备，而工作人员的电脑应该安装财务做账软件等。

5、健全财务手续，划清经济责任

代理记账会计在上任前，首先，应主动和企业签订聘用协议，明确双方的权利和义务。其次，一定要把住交接关。对烂摊子，不能轻易接手。

在日常工作保留原始单据，附件单据要清楚，职责划分明确，防止扯皮。接收的单据手续齐全，经手人、验收人和企业法定代表人（或授权人）亲自签章，打好基础，养成习惯。

离职时手续也要齐全，有书面的辞职信，交接事项拉出清单，不留话柄。

6、自律勤勉，尽职尽责

代理记账会计要讲究职业道德，其身要正。对企业和股东负责，发现问题及时和有关人员沟通，有话说在当面。明确告诉老板什么能做，什么不能做，把风险和收益说明清楚，把丑话说在前面，敢于说不。

现在代理记账公司众多，鱼目混珠，如果不仔细辨别，就可能造成不可挽回的损失！

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